用户名:
密 码:
验证码:
  
过刊回眸
价值工程2020年
价值工程2019年
价值工程2018年
价值工程2017年
价值工程2016年
价值工程2015年
价值工程2014年
价值工程2013年
价值工程2012年
价值工程2011年
价值工程2010年
价值工程2009年
价值工程2008年
价值工程相关
 
期刊导读

中石油炼化工程建设管理模式的选择与实施分析
Selection and Implementation Analysis of Construction Management Mode of PetroChina
Refining and Chemical Engineering

许晶一 XU Jing-yi
(中国石油天然气第七建设有限公司,青岛 266061)
(China Petroleum Seventh Construction Corporation,Qingdao 266061,China)

摘要:炼化工程建设项目需要使用到多种复杂的建设技术,投入的成本较高,并且具有较高的风险,因此如何选择有效的工程项目管理模式,成为了管理工作的重要关注内容。当前国内炼化工程的项目管理体系存在运行不规范的现象,没有采用先进的管理理念,本文分析了中石油炼化工程建设管理模式的选择和实施策略,以期能够为炼化工程建设提供有效参考。
Abstract: Refining and chemical engineering construction projects need to use a variety of complex construction technologies, the investment cost is high, and there are high risks, so how to choose an effective project management mode has become an important focus of management work. At present, the project management system of domestic refining and chemical projects is not operating properly, and advanced management concepts are not adopted. This article analyzes the selection and implementation strategies of the construction management mode of PetroChina's refining and chemical projects in order to provide an effective reference for the construction of refining and chemical projects.
关键词:中石油;炼化工程;建设管理;模式选择;实施策略
Key words: PetroChina;refining and chemical engineering;construction management;model selection;implementation strategy

  中图分类号:TU711    文献标识码:A      文章编号:1006-4311(2021)27-036-03      doi:10.3969/j.issn.1006-4311.2021.27.012

0  引言
根据国际上工程发展的趋势进行分析,在炼化工程建设过程中EPC以及PMC是主流的管理模式,也是首要选择,但是由于业务规模以及国际化均存在一定差异,国内的各个集团均探索了不同类型的项目管理模式。但是由于历史原因的影响,中国石油工程建设存在不同模式并行的现象,没有制定规范的运行管理制度,从而使得国内以及国外之间存在过大差距。在这种情况下必须要针对中石油炼化工程的发展情况构建完善的建设模式体系,制定合理的规范要求,以此来确保建设模式实施的规范性和科学性。相关人员需要积极学习新的理念和管理手段,结合不同管理模式的特点对组织管理体系进行改进和优化,保证中石油工程的建设水平能够持续上升。
1  中石油炼化工程建设项目管理模式的选择
1.1 影响建设项目管理模式的主要因素
1.1.1 内部因素
内部因素主要包括以下两点:①项目规模因素。在选择项目管理模式时,必须要对项目规模的大小情况进行分析。如果炼化工程项目建设规模较大,所需要的时间较长,技术难度高,单独由业主实施自行管理会增加管理难度,此时应当考虑其他的管理模式[1]。目前和外国其他企业进行合作建设的一体化项目较多,因此必须要采用联合模式实施管理。如果炼化工程建设项目规模小,可以由业主进行独自管理。②业主管理资源因素。当前我国国内中石油老炼化企业经常会有建设任务在身,在企业内部拥有较为完善的管理机构,管理队伍整体素质较高,如果所需要的技术并不复杂,可以使用业主自行管理模式。但是如果对于技术要求较高,则可以利用IPMT模式实施管理。如果需要新建大型的炼化厂,应当选择业主+PMC+EPC模式,能够解决管理人员数量少,专业能力较差的问题。
1.1.2 外部因素
外部因素包括三点:①政策法规因素。我国近年来颁布了相关的法律政策,针对工程项目管理提出了相应的指导意见,将工程总承包模式以及工程项目管理作为主要的推行内容,并且对资质问题进行了明确和改进,明确提出了EPC模式和PMC模式在我国国内使用的必要性,并废除了个别会影响该模式使用的条规。②项目实施条件因素。炼化工程在施工过程中会受到多种不同因素的制约和影响,例如征地因素、拆迁因素、移民因素、交通因素以及水电因素等。在进行项目管理模式选择时必须要针对这些因素进行重点考虑,如果新建的大型炼化工程项目建设时没有考虑上述因素会使得前期准备工作出现不充分的现象,难以为炼化工程建设提供有效的外部依托,因此需要选择IPMT这一管理模式。③市场惯例因素。在进行炼化工程建设过程中也需要结合市场惯例因素进行分析,了解当地市场的习惯性管理模式,而这一点因素也是区分国内和国外炼化工程建设项目管理的重要因素。
1.2 常见炼化工程管理模式
常见的工程项目建设管理模式包括EPC管理模式、PMC管理模式、IPMT管理模式、三种管理模式的优缺点如表1所示。EPC管理模式是一种由总承包商进行施工设计和材料采购的建设模式,可以按照合同中的规定进行任务分包,并负责分包单位任务完成情况的责任。PMC管理模式是由承包商在业主的委托之下,对项目建设进行管控,管控内容包括质量管理、成本管理、进度管理等,在确保项目建设的基础之上完成建设目标,并提高项目建设的效益。IPMT管理模式是利用一体化管理团队实施项目工程管理的模式,按照预先签订完成的协议,在投资方以及承包商之间构建负责项目管理的部门,以此来对后期项目建设实施全程的管理。三种管理模式均应有着不同的优势和缺点,在进行选择时必须要结合工程建设的具体情况进行选择。在必要的情况下,可以将不同的管理模式进行联合使用,能够充分发挥不同管理模式的优势,规避管理模式的缺点,以此来提高石油炼化工程建设的效益[2]。
1.3 中石油炼化工程建设项目管理模式
结合中石油炼化工程的建设特点和实际情况,以及上文对各项管理模式优势和缺点的分析,提出了在中石油炼化工程建设过程中应当使用的4种管理模式,具体内容如下。
1.3.1 业主+EPC+监理模式
业主能够有效管理和监控项目的实施经过,管理变得更加便利和清晰,能够在短时间内做出决策。在业主做出决策后,EPC总承包商可以对施工设计、材料采购以及施工过程实施统一组织和协调,可以避免出现项目建设进度延误的问题。该种模式能够确保按时完成工期目标,但是业主方需要打造一支高素质的工程师管理团队,如果缺乏专业的管理人员,容易影响到工程质量管理效果,并且在完成施工后需要进行人员安置,会增加人员管理难度。如果是较为大型的炼化工程建设项目,业主方并不具备专业的项目管理经验。因此针对有中石油有老厂依托的项目,并且工程的整体投资处于中等规模的状态,可以优先选择业主+EPC+监理模式,可以充分提高项目建设效益。
1.3.2 业主+E+P+C+监理模式
业主+E+P+C+监理模式中可以充分发挥业主方所具备的资源优势,可以保证炼化工程项目的稳定推进。但是这一类管理模式属于较为传统的形式,针对项目投资少,建设时间短,技术水平要求不高,且拥有充分项目管理资源的业主适用,如果炼化工程建设项目的规模较大,不应当使用该种管理模式。
1.3.3 IPMT+EPC+监理模式
在IPMT+EPC+监理模式下,业主在项目执行的时候拥有较强的控制能力,以及决策能力和单独的PMC+管理模式相比所需要投入的费用较低,能够发挥项目管理单位以及EPC总承包商所具备的优势,可以保证工程质量的管理效果。但是三个主体角色之间存在着管理复杂的问题,各个机构组织在协调时需要承担较大的工作量,容易使决策的制定速度延缓,很有可能给施工进度造成一定影响。IPMT+EPC+监理模式适合使用在技术难度较高,整体投资规模大且较为大型的量化一体化项目,对于业主也有一定的要求,需要业主拥有较为丰富的管理经验。根据当前我国中石油企业的发展情况进行分析,当前该种模式普遍适用于多数石油炼化企业,可以作为目前项目管理模式推广过程中的主要模式。
1.3.4 业主+PMC+EPC模式
PMC项目管理单位内的管理资源较为充足,是保证项目管理效果的关键因素,业主+PMC+EPC模式可有效利用这些资源,如人力资源、技术资源以及管理系统资源等,可以对施工质量、施工进度以及施工资金投入进行均衡管理和控制。同时还可以借鉴PMC项目管理单位在项目管理过程中的基本经验,业主可以将注意力投入到生产准备工作和生产经营管理工作,可以有效强化投资风险和其他工程项目建设因素。但是目前该种模式所需要投入的成本费用较高,结合石油炼化工程项目建设的全周期进行分析,专业化的建设设计方案可以提高炼化装置运行的稳定性和安全性,降低后期炼化装置维护工作中成本的投入。当前中石油炼化工程向着集约化的方向快速发展,炼化长所使用的工艺技术也逐渐复杂,加上我国炼化企业和国外企业的合作变得更加紧密,要想保证项目建设的质量,必须要加快PMC模式的引进和使用。业主+PMC+EPC模式将会是未来主要的工程建设模式,需要各个企业和政府部门进行大力推广[3]。
2  中石油炼化工程建设项目管理模式的实施策略
通过对国内以及国外石油炼化工程项目管理模式的经验进行分析,了解不同管理模式所存在的优点、缺点以及适应性,能够制定出规范的项目管理模式。但是要想确保项目管理模式能够得到有序推进,必须要做好实施保障。相关人员应当结合在工程项目管理过程中存在的主要问题,制定完善的策略,具体的实施策略如下。
2.1 确定中石油炼化工程建设项目管理模式优化方式
在对中石油炼化工程实施项目管理的过程中需要注重对管理模式进行调整和优化,而在优化过程中需要遵循三个原则,这样才能保证优化的效果。
①需要坚持使用建设模式推荐体系,不能在管理过程中使用其他模模式。这主要是针对于一些新开的炼化项目,能够保证炼化工程管理的规范性,并保证管理体系的有序运行。
②需要遵循优先考虑先进管理模式的原则,PMC以及IPMT两种模式是当前较为先进的管理形式,应当将这种管理形式作为优先选择。
③应当遵循循序渐进的原则,将基本的运行体系作为项目管理的基础内容,在管理实践的过程中,对中石油炼化工程项目特点进行分析,结合特点创建打造具有中石油特色的建设管理模式。具体的实施方式应当是将业主+PMC+EPC模式的应用作为总体目标,在各大炼化工程内进行使用,在推广过程中可以IPMT+EPC+监理模式作为过渡模式。同时需要根据具体情况使用业主+EPC+监理模式,重点针对业主+E+P+C+监理模式进行管控,逐渐淘汰这一较为落后的模式。
2.2 强化EPC以及PMC的实力
要想积极推进先进模式在炼化工程企业中的应用,必须要强化建设企业PMC以及承保能力,这样才可以为推广工作提供重要保障。作为石油炼化企业应当将提升设计业务水平作为重点工作内容,重视提高采购能力的必要性,积极学习国外一流量化工程建设的管理经验,对自身的功能体系进行完善,优化现有的管理体制,强化EPC总承包的实力水平,确保石油炼化工程建设项目能够稳定进行。在PMC管理方面,在各种大型的石油炼化工程建设过程中对PMC企业提供内部支持,或者加强和专业的项目管理单位实施合作,打造具有国际化特点的PMC平台,为更多的业主提供优质服务,扩大市场。
2.3 充分发挥PMC在工程项目前期建设阶段的作用
PMC承包商拥有丰富的管理经验以及管理资源,在石油炼化工程项目建设过程中占有重要地位。炼化工程项目建设前期准备工作是极其重要的,想保证后期炼化工程的有序进行,必须要提高准备工作质量,因此可以充分利用PMC承包商所具备的优势,让PMC承包商可以提前介入项目前期的论证阶段和策划阶段,能够提高决策的科学性。PMC承包商从顶层设计的角度出发,对石油炼化工程项目的情况进行分析,了解业主方的具体需求,按照合同内容制定出合理的项目实施方案。PMC承包商作为项目实施方案的主导制定角色,能够同时满足业主的需求以及项目总体规划需求,对于提高后期项目建设质量有着重要影响。
2.4 构建工程建设和建设管理分开的组织模式
在进行工程建设中应当将工程建设以及建设管理进行分离,以重点项目作为依托,提高EPC管理模式的推广效果。针对新建的炼化工程项目,需要严格遵守工程建设和管理工作分开的要求,能够加快建设模式改进速度。建管分开的模式要求将投资和项目筹建分开,将项目筹建和施工监督分开,将工程建设和工程运营分开。在该种组织模式下,可以明确在工程项目建设过程中的责任主体以及企业资产运营过程中的责任主体,能够为先进的管理模式实施打下良好的基础。
2.5 完善工程建设模式企业标准体系
企业标准的制定是极其必要的,可以为工程建设管理提供重要的支持。因此各个企业需要结合集团公司层面在各类项目管理模式下的原有文件以及管理程序,制定符合自身炼化工程建设的具体管理方法以及选择标准,可以为项目工程建设管理提供重要指导。这种标准可以作为强制实施的内容,能够强化之前先进模式的示范成果,为先进项目管理模式的普及和推广提供良好的条件。
2.6 理清中石油炼化工程建设管理体系
在中石油炼化工程项目管理过程中,存在着业务交叉以及上下管理体系不对等的现象,这在一定程度上降低了项目管理效率以及管理质量,针对这一问题必须要对中石油炼化工程项目管理体系进行完善。相关人员需要在原有的组织架构基础之上,对企业建设管理团队进行协调,并对其实施有效指导,监督项目建设管理团队的工作效果,确保能够落实管理任务。领导小组应当根据中石油炼化工程的开展情况制定项目管理模式选择标准和指导文件,同时对决策程序进行优化和调整,成立联席会制度,以此来保证决策的合理性,提高管理模式选择和实施的效率。
3  结束语
当前我们国内对于能源的需求量持续上升,因此炼化工程向着规模化的方向发展,由于炼化工程建设管理过程中需要面临的因素较多增加了管理难度,必须要对项目管理模式进行改进和优化,才能够保证项目建设的规范化水平。在选择项目管理模式之前需要结合内部因素和外部因素进行分析,根据业主+EPC+监理模式、业主+E+P+C+监理模式、IPMT+EPC+监理模式、业主+PMC+EPC模式四种模式的特点选择合适的建设管理手段。为了提高项目管理模式使用的规范化水平,相关人员需要确定中石油炼化工程建设项目管理模式优化方式,强化EPC以及PMC的实力,充分发挥PMC在工程项目前期建设阶段的作用,构建工程建设和建设管理分开的组织模式,完善工程建设模式标准体系,理清中石油炼化工程建设管理体系。
参考文献:
[1]谢伟.关于中石油炼化工程建设管理模式的选择与实施[J].化工管理,2020(06):5.
[2]李多顺,黄让敏,岳鹏智,白丽娟.大型炼化项目“前移式”转资管理模式的探索与实践——以中石油云南石化有限公司为例[J].中国注册会计师,2019(04):111-113,2.
[3]韩文波.石油炼化系统建设工程的项目管理与施工技术的探讨[J].化工管理,2018(26):161-162.

返回
首页 杂志社介绍 新闻中心 期刊导读 人才招聘 联系我们