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期刊导读

建筑施工企业内部控制管理探究

Research on Internal Control Management of Construction Enterprises

李智 LI Zhi
(成都大众生态园林股份有限公司,成都 610045)
(Chengdu Dazhong Landscape Co.,Ltd.,Chengdu 610045,China)

摘要:企业的持久健康发展,离不开良好的内部控制管理。尤其对于建筑施工企业来说,其建筑施工项目任务繁重、区域广泛、管理程序复杂、建设周期长,倘若企业内部控制管理杂乱无序,容易投入大量的无效成本,严重影响公司的资金使用质量和效率。那么,建筑施工企业如何科学有效地进行内部控制管理,成为必要而又迫切解决的难题。
Abstract: The sustained and healthy development of enterprises is inseparable from good internal control management. Especially for construction enterprises, the construction project task is heavy, the area is wide, the management process is complex, and the construction period is long. If the internal control management of the enterprise is disorderly, it is easy to invest a large amount of invalid costs, which seriously affects the quality and efficiency of the company's capital use. So, how to scientifically and effectively carry out internal control management in construction enterprises has become a necessary and urgent problem.
关键词:建筑施工企业;内部控制;风险
Key words: construction enterprise;internal control;risk
  中图分类号:F285                                        文献标识码:A                                  文章编号:1006-4311(2021)07-0013-02

0  引言
随着我国建筑施工行业的快速发展,建筑施工企业的市场竞争压力在不断加大。为了提升企业自身的竞争优势,建筑工程公司应该注重内部控制管理。通过对公司内部资金的有效管控和统筹规划,确保公司自身具有充足的流动资金,规避或降低公司的各项风险,确保公司各项经济决策和财务管理活动的科学性和有效性。但是由于我国建筑施工行业起步较晚,很多建筑施工企业的内部控制管理模式较为落后,存在内部控制管理体系不够健全、内部控制风险防范机制有待完善、信息系统建设不完善和不完整等问题,因此,建筑施工企业应当采取有效可行的措施进行管理,构建和优化内部控制管理制度,合理配置和利用每一笔资金,并且通过风险预警、识别、评估等措施,全面防范和管控公司的风险,防止施工前后过程中不必要的风险。
1  建筑施工企业的内部控制管理现状
1.1 内部控制管理体系不够健全
有些建筑施工企业的领导层不重视内部控制管理制度,管理不到位,对公司内部控制管理的重点把握不准确,往往做出一些不符合规范的财务运作决策,使公司的财务内部控制管理工作流于形式,不利于发挥内部控制管理体系的管理指导作用,造成了公司某些成本的浪费,甚至由于体系不符合公司情况,出现严重的纰漏,造成内部财务出现了不可弥补的亏损,最终公司迫于经济压力不得已退出了市场。
1.2 内部控制风险防范机制有待完善
建筑施工企业相对于一般的企业来说,其项目风险较多,容易引起一些难以挽回的经济损失。而部分建筑施工企业在开展内部控制管理工作时,容易忽略潜在的风险隐患,包括建筑施工项目风险、财务风险、市场风险等,缺乏严密的风险布局,风险预警、识别、评估、分析、防范等意识较为薄弱,仅仅凭个人经验和主观判断,使公司内部控制管理工作时常出现各种风险和问题,造成公司财务管理失控。比如某些施工建筑公司对市场和发包方了解不够透彻,一味采取低价营销的策略,带来了较大的项目风险。
1.3 信息系统建设不完善和不完整
建筑施工企业的项目数量多,施工地点不集中,信息化程度不高,信息系统建设不完善和不完整,难以适应公司的发展需要,因此公司各职能部门之间的信息沟通往往不顺畅,尤其是内部审计部门、项目管理部门、财务管理部门之间的交流受到阻碍,造成某些重大信息未能及时发现和传递,严重影响建筑施工企业的内部控制管理水平。
2  建筑施工企业提升内部控制管理水平采取的措施
2.1 构建和完善内部控制管理体系
构建和完善内部控制管理体系的目的在于,有效地帮助建筑施工企业管理财务和控制资金流等活动,有效地管控财务风险。因此建筑施工企业管理层应当重视财务内部控制管理体系的搭建和日常优化,使体系可覆盖到公司财务管理、建筑施工项目管理、业务流程的方方面面,使公司内部控制管理更为高效。
首先,建筑施工企业应按照国家相关法律法规和其他要求、外部市场经济环境、公司实际管理需求等,集成公司的管理工作,建立相应的内部控制管理规范,包括财务会计核算办法、资金支出授权审核批准流程、决策联签机制、报销程序、成本管控制度、预算管控制度、合同审批制度等,在资金调度和投资运营等方面制定统一的标准,确保财务会计信息数据的准确性。需要注意的是,在制定相应的制度时,应当充分考虑公司的成本和经济效益,在不影响内部控制管理效果的前提下尽可能地简化公司的内部控制工作程序,强调公司内部控制管理的重点。
其次,建筑施工企业应合理分配总部、分公司、子公司的管理人员,要求其按照统一的标准制度开展管理工作,尤其注意资金的统一调配和集中管控,落实各项管理职能,避免出现“不管理”“不作为”的情况。比如对于规模较大的建筑施工企业来说,可建立和实施资金支出调配机制,由建筑施工企业的总部根据年度预算编制计划,下拨和分配下属机构的各项目资金,而下属机构的各项目管理部门应当根据总部既定的资金收支计划,合理安排和使用资金,管控资金的支出进度。对于计划外支出的特殊情况,各项目管理部门应当根据实际状况,向上级部门提出相应的预算追加申请,经公司财务负责人审批过后,方可将资金拨付到各项目管理部门的账户当中。整体而言,虽然当前施工企业所处的内外环境存在诸多来自各方面的挑战,要实现较大幅度的资金运营效率提升确实有难度,但这并不意味着不具备提升的环境基础,而是说施工企业由于其规模与体量,都应努力创造良好的提升环境。
此外,建筑施工企业应建立财务内部控制管理评估机制和监督机制,精准把控内部控制管理的关键控制要素,定期检查公司各项重大经济活动和财务会计业务,发现内部控制活动存在的不足之处,及时补救。并且提升各下属机构和各部门的内部控制管理积极性,规避某些员工不正当行为。
2.2 搭建内部控制风险预警和评估机制
建筑施工企业可组建专业的风险预警评估小组,涵盖项目部、财务部、市场部等业务部门,聘用综合能力强的风险评估人员,将风险预警评估小组和公司财务管理部门、市场销售部门等业务部门结合起来,构建相应的沟通机制,使全员参与到风险控制的工作当中,确保公司内部控制管理的有效性。
同时,建筑施工企业应当搭建内部控制风险预警和评估机制,根据建筑施工现场的具体情况,敏锐观察和识别公司经营管理过程当中可能发生的风险,厘清哪些风险属于主要风险、重大风险,全面评估建筑施工行业的内外部市场经济环境,找到风险出现的原因,掌握环境变化对公司经济活动的影响,从定性和定量的角度做好相应的风险评估工作。并且明确各项常见风险的预警标准,制定相应的应急预案,以便更好地应对各项突发事件,紧急处理各种突发状况,强化风险管理,提高自身的风险管控水平,提升建筑施工质量,确保公司各项经营活动处于健康运行的状态。
具体来说,建筑施工企业每开展一项建筑施工项目时,应当承包的项目工程管理为基础,先全面调研业主的资金情况、信用状况、资金来源、工期要求等,做好事前的评估工作。各项评估条件符合预期标准之后,方可投标。在中标和承揽相应的建筑施工项目之后,应做好整体策划工作,严格根据公司物资采购制度,采购相应的施工设备和施工材料,准确控制采购成本,并且严格遵守资金管理制度,合理使用和回收资金。当真正发生相应的突发事件时,建筑施工企业应沉着应对,冷静评估分析风险,以分析结果为基础,结合公司自身的风险承担程度、风险偏好情况等,权衡各项风险和收益,制定和落实相应的风险应对举措。对于超出公司承受范围的风险,建筑施工企业应灵活应用风险规避策略,最大限度地降低公司的经济损失和声誉。建筑施工企业还应该建立全面的供应商数据库,加强与供应商的日常沟通交流,防止因为信息不对称而产生某些供应商风险。
2.3 加强公司的信息化建设
一个顺畅的信息沟通交流平台,有助于第一时间收集、整理和传递必要和重要的信息,有助于内部控制管理情况的及时传达和改进,降低各部门获取信息的成本,有效提高资源的利用率。
建筑施工企业应当与时俱进,引进信息化技术,加强公司的信息化建设,搭建现代化信息系统,整合公司的各项业务系统,包括工程项目管理数据库、采购管理系统、人力资源管理系统、财务管理系统、通信系统等,拓展公司内部人员之间、内外部工作人员之间的沟通渠道,充分利用互联网,共享建筑施工资源,提升公司的施工质量和效率,为领导层的经营决策提供必要的参考依据。建筑施工企业的内部信息管理系统应涵盖各建筑施工项目的施工环节、步骤、进展等,确保集中化管理,及时发现施工问题,填补漏洞。同时,在系统中融入全面和科学的项目预算模块,有效地监督各个项目的成本,提升施工材料、设备、人员等资源的利用率,提升公司内部控制实施的效率。此外,施工建筑企业应注意提升公司信息管理平台的兼容性,确保公司内部信息资源共享的稳定性和及时性,各部门可相互查询实时信息,统计和分析相应的信息数据,监督管理其他部门的信息数据,并且可调整和纠正相应的错误。
3  结语
综上所述,科学合理的内部控制管理体系,是建筑施工企业加强资产管理、提高盈利水平、提升综合实力和市场竞争力的有效管理方式。建筑施工企业应当积极主动构建和完善内部控制管理体系,充分发挥不同制度在公司内部的作用,搭建内部控制风险预警和评估机制,有效地管控公司各项风险,加强公司的信息化建设,提升公司内部控制管理的效率,促进施工建筑公司长期健康发展。
参考文献:
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