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期刊导读

谈工程量清单计价模式下全过程造价管理

Analysis on Cost Management in Quantities Pricing Model

杨昌梅 Yang Changmei
(茂名市建设工程造价管理站,茂名 525000)
(Maoming Construction Cost Management Centre,Maoming 525000,China)

摘要:本文在结合工程量清单的基本涵义与特点的基础上,阐述了清单计价模式下的设计、招标、施工、竣工验收等各个阶段造价管理与控制应注意的问题、应采取的措施和手段。
Abstract: This paper elaborates some problems of cost management and control and proposes corresponding measures, combining with the basic meaning and the characteristics of the project bills of quantities.
关键词:工程量清单;工程造价;计价模式;管理
Key words: bill of quantities;project cost;pricing model;management
  中图分类号:TU723.3                                                  文献标识码:A                                  文章编号:1006-4311(2010)07-0099-01

0  引言
实行工程量清单计价,是促进我国工程造价管理水平的重要举措,有效的管理我国建筑市场的正常秩序,使我国的建筑业能与国际市场接轨,标志着我国的工程造价体系已经初步形成,并实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”。
1  工程量清单计价的特点
工程量清单计价是指由具有招标文件编制能力的招标人或受招标人委托有实力的中介机构,并按照国家相关的规定,将工程建设工程需要的实物清单进行编制;投标人根据招标文件的要求,按照规定的工程量实物清单和施工要求,编制合理的施工设计方案,按照建筑企业和国家颁布的工程耗费定量,还要根据实际的原料市场价格,在结合自身条件和市场竞争情况,合理的制定投标价格。与以前的传统方法相比,这种工程量清单计价方法有以下优势:
1.1 营造了平等竞争、优胜劣汰的环境  由于建筑的工程量是一定的,这就需要企业根据自身的条件,市场情况等因素,制定相应的报价策略,结合实际情况给出合理的报价,通常来说,一个企业的报价能体现出这个企业的管理水平和技术水平。因此,招标人在进行招标时,以投标人的报价为主要的参考因素。这就说明,投标人能否合理的报价,是决定能否中标的最主要因素。在企业各方面水平相近而且在相同的市场环境下,企业能否报出最有竞争力的报价,是企业中标的决定因素。
1.2  体现了量价分离、风险共担的原则  工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式,量价分离,有利于实现工程风险的合理分担。采用工程量清单计价,报价人的报价对所报的单位负责,但是工程量的风险是由业主承担的,这种计算的方法符合我国的风险和责任承担原则。
1.3 这种方法能显著地提高企业的管理水平  因为工程量的清单计价是表现的工程项目的个别成本,而不是整个社会的平均成本,因此需要施工企业根据自身的情况,合理的配置企业的人才,资金等资源,进行企业的优化配置,以报出最合理的报价。招标单位要承担工程量清单准确程度的风险,这样,有利于促进企业业务能力和管理水平的提高。
1.4  避免了工程量计算的重复与矛盾、缩短了招标周期。
2  工程量清单计价对工程造价管理的影响
这些年来,我国的工程造价管理水平发展缓慢,究其原因是因为我国建筑企业的管理水平较低,不能够有效的进行工程造价的控制管理,而且对市场信息的采集工作做的不到位,对于信息的收集管理不全面,不及时,或者收集的信息不能被决策者采用,并影响决策。所以,我国建筑企业又必须创建科学合理的工程造价管理体系。
工程量清单计价的实行,为我国建筑企业的工程造价管理的变革提供了有利的保障。为此,国家需要严格的管理建筑市场中的计价行为,将定额由在计划经济时期起指令性作用的“量价合一”的综合预算定额,转换为在市场经济时期起指导性作用的“量价分离”的消耗量定额,为建筑市场各方主体提供了适合本地区的社会平均的消耗量定额及计价依据,为建筑企业编制工程造价预算提供最准确的市场信息,同时能提高企业在投标时根据市场的行情报出符合自身条件,符合市场行情的最合理报价,保证企业投标报价和工程造价预算的科学合理进行。
3  工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制方法
3.1 工程项目设计阶段的造价管理与控制施工图纸是清单的编制依据,在设计中的一点失误都可能影响到工程造价预算的问题,导致工程造价清单的不完整或者超过实际情况的事件,导致施工过程中的变更和索赔。因此,业主招标时应明确:设计质量缺陷责任的惩罚措施、实施设计监理、要求进行设计质量投保;履行设计审查程序。保证施工图纸的"全、深、精、准",进而编制高质量的工程量清单。
3.2 工程项目施工招标阶段的造价管理与控制  ①招标文件的编制。招标文件作为整个招标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键之一。②工程量清单的开列。③投标报价的评审。④完善单价合同的协议条款。⑤完善风险机制,实行差额担保。
3.3 工程项目施工阶段的造价管理与控制  这个阶段是业主控制工程造价的重要阶段。工程开工前,业主首先要认真审定监理工作方案,完善监理工作标准,要求监理单位实施旁站监理,重点做好工程计量、设计变更和现场签证等工作。并要预防施工索赔事件的发生。因此,在项目建设过程中,加强工程的总体管理,规范业主的履约行为,严格审查施工索赔起因和成立的条件,明确业主和承包商双方的责任,合理确定索赔额度,对于有效控制工程造价起着至关重要的作用。
3.4 工程项目竣工结算阶段的造价管理与控制  采用工程量清单计价的工程项目,在结算阶段的主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。重点是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,并在此基础上编制竣工结算。
4  结束语
总之,工程项目造价控制是一个动态的控制过程,工程造价人员要全面的熟悉工程造价清单计价的模式,全面的了解可能影响工程造价的一切因素,及时采取措施进行有效的控制和管理,使工程造价得到有效、合理的控制。
参考文献:
[1]中华人民共和国建设部.建设工程工程量清单计价规范[S].北京:计划出版社,2003.
[2]刁志中.工程量清单的编制与投标报价[M].北京:中国建材工业出版社,2003.
[3]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003(4).

 

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